溫州部分住宅土地使用權續期需繳納高額土地出讓金，雖被溫州國土資源局指稱“誤讀”，但仍引發關注。目前學界對于住宅用地續期仍存爭議，不過有學者指出續期收費的做法更接近當初立法時候的本意。

5月18日，溫州好望角機構總經理陳德賺向澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，自從溫州曝出這一事件后，二手房買賣客戶在交易時開始關注土地使用權期限問題，這一批20年土地使用權的房子也沒法進行交易。現在具體如何處理還沒有定論，不過溫州國土資源局已經出面澄清了補交房價三分一土地出讓金的說法是誤讀�！澳壳斑@事擱著還有解決”。

有學界人士對澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，溫州土地使用權到期續費一事引起了社會熱議和關注，住建部和國土部也召開了相關討論會研究此事，不過會議上認為，《物權法》規定的自動續期在法理上非常清晰，沒必要再引起更多關注，因此并沒有對外發聲。

而此前4月20日，國土資源部、浙江省國土資源廳已經組成聯合調研組赴浙江省溫州市調研指導住宅土地使用權20年到期后的延長問題。

5月18日，有媒體援引國土部人士的話稱，目前調研已經結束，結果還沒有出來，土地利用司正在形成報告。

2007年頒布實施的《物權法》第149條規定，住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續期。由此也引發了不同的爭論。

中國人民大學民商事法律科學研究中心副研究員熊丙萬表示，目前學術界主要還是兩派觀點，一方是認為《物權法》規定住宅用地自動續期就意味著無條件；另一方觀點認為自動續期是相對于審批續期而言的，續期需要補繳土地出讓金。

在熊丙萬看來，目前學術界的觀點相對比較統一，當初制定《物權法》的時候，有意立法回避，但是土地使用權期限屆滿后收費與立法本意更加接近。

據《經濟參考報》報道，《物權法》起草組核心成員梁慧星回顧物權法草案審議過程時表示，法律委員會研究認為，續期后是否支付土地使用費問題，關系廣大群眾切身利益，需要慎重對待，目前本法以不作規定為宜。屆時，可以根據實際情況再作慎重研究。因此，建議刪去關于土地使用費的規定。

梁慧星談到，《物權法》第一百四十九條關于住宅用地期滿自動續期的規定，由此確定。可見，本條立法機關的意思是：鑒于住宅用地使用權續期后是否支付土地使用費問題，關系廣大群眾切身利益，需要慎重對待，目前本法不作規定，留待將來根據實際情況再作慎重研究。

曾參與過《物權法》起草工作的中國人民大學法學院教授高圣平對澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，有關建設用地使用權期限屆滿后的法律后果法理上是非常清晰的。

高圣平指出，建設用地使用權是有期限的權利，其中住宅建設用地使用權期限屆滿后自動續期，非住宅建設用地經過申請后續期。因此，住宅用地支付的土地出讓金的對價是有期限的的對價。高圣平稱，目前的主要分歧不在于到期后要不要收費的問題，而是收多少、怎么收的問題。

不過在高圣平看來，70年到期后是否收費還存在不確定性，“如果經濟狀況好的話，也不排除土地所有人放棄此權利。”。

高圣平指出，溫州這批20年使用權的老房子具有特殊性，不過在他看來，補繳土地出讓金是合理的�！安煌�的開發商，一個買的是20年土地使用權，賣的房子便宜還好賣，另一個開發商買的是70年土地使用權，房價自然會賣的貴，因此這批20年土地使用權的房子在期限滿后補繳出讓金是相對公平的，但需要相關部門給予統一的政策執行”。

另一方面，高圣平表示對于續期的期限應綜合考慮房屋的結構與耐用年限等因素，“70年已經是危房了，物權法里有提到業主可以設立業主大會，可以共同決定改建、重建建筑物及其附屬設施，如果期限滿后這么操作的話相關部門就需要對土地使用權是否需要續費給出規定”。

北京航空航天大學法學院教授龍衛球表示，目前70年產權的房屋還沒有凸顯矛盾，后續需要立法機關全國人大常委會就住宅用地使用權續期后是否支付土地使用費問題給出相關立法解釋。

來源：澎湃新聞