在新一輪房地產狂飆中，一線城市和重點二線城市都開始有了調控的跡象，之前樓市火爆的“房價四小龍”蘇州、廈門、合肥、南京都開始不同程度出臺了樓市收緊的信號。

第一財經記者梳理發現，武漢、蘇州、廈門、合肥、南京等城市均在近期出臺了樓市收緊政策，而在2014年，他們也幾乎在這個時間出臺了樓市放松政策。

　　蘇州：打響限購重啟第一槍

今年上半年，受益于樓市的火爆，蘇州市場一度炙手可熱。4月7日，蘇州迎來今年首場大型土地拍賣會，超過40家房企參與其中，其中住宅性質的土地拍賣溢價率全部超過100%，甚至有土地溢價率超過300%，合計拍賣總價超過100億。

根據易居研究院智庫中心提供的數據，蘇州(不含昆山、太倉等縣級市)今年1-4月份新建商品住宅成交均價為16969元/平方米，相比2015年全年上漲了28.91%。

隨后蘇州樓市持續火爆，并在今年8月迎來調控。

自2016年8月12日起，蘇州宣布，非本市戶籍居民家庭申請購買第2套住房時，應提供自購房之日起前2年內在蘇州市區累計繳納1年及以上個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮社會保險)繳納證明。居民家庭擁有1套住房且相應購房貸款未結清，再次申請商業性個人住房貸款購買普通住房的，最低首付款比例，蘇州市區(不含吳江區)由40%調整為50%;居民家庭已有2套及以上住房且購房貸款未結清的，繼續停止發放“三套”及以上住房貸款。

這是蘇州繼2014年放開限購以來首次重啟。

2014年7月，蘇州全市取消對90平米以上住房的限購政策，本地人及外地人都可直接在蘇州購買90平米以上的房屋。但是，90平米以下的房屋仍繼續執行原有限購政策。涉及和港澳臺的也依舊執行原政策，即在全國范圍內只能有一套住房。貸款政策無任何變化。

2014年9月，蘇州宣布凡在蘇州市區域購買住房(含新建商品住房和二手住房)的，不再限購(外國人除外)。房管部門在辦理網上簽約、合同備案及相關登記手續時，不再核查購房人住房情況，不再要求提供戶籍、納稅或繳納社會保險等相關證明。

時隔兩年，樓市周期再一次回歸原樣。

武漢：接過中西部房價上漲第一棒

和蘇州一樣，武漢樓市一度大熱。8月23日，武漢廟山普安村一地塊遭遇多輪競拍，最終以422%的高溢價率、7299元/平方米的樓面價創造江夏區新高。根據2016年武漢市國有建設用地供應計劃，武漢今年住宅用地供應總量為15952畝，為近5年來的最低值。

至此，武漢在今年9月1日起將調整武漢市差別化住房信貸政策。其中，對在武漢市擁有1套住房的居民家庭，再次申請個人住房貸款購買商品住房，貸款最低首付比例為40%。對在武漢市擁有2套及以上住房并已結清相應購房貸款或還有1套住房貸款未結清的居民家庭，再次申請個人住房貸款購買商品住房，最低首付比例為40%。對在武漢市擁有2套以上住房且有2套住房貸款未結清的家庭，再次申請個人住房貸款購買商品住房，繼續暫停發放相應購房貸款。

而在2014年7月，武漢也是同蘇州一樣放松了樓市的政策。

2014年7月18日下午，武漢房管局召集部分房地產開發企業座談，并在會議上口頭通知放寬限購。武漢實行已久的限購政策7月19日正式放寬，140平米以上的住房(包括新建商品房和二手房)不再納入限購范圍。具體細則為：

1、加強市場調節，低端靠保障，中端有支持，高端靠市場。140平米以上的住房，包括新建商品房和二手房，不再納入限購范圍。

2、新城區(包含蔡甸區、江夏區、漢南區、東西湖區、黃陂區和新洲區)以及東湖高新開發區、武漢經濟技術開發區、東湖生態風景區、武漢化工工業區這四個功能區的非本市戶籍購房者，由原來提供繳納2年的納稅證明和社保證明，調整為收取納稅和社保繳納的證明材料，不再規定繳納時限，近一年內有繳納記錄就可以。

3、對于本科及以上學歷的高學歷人才，在本市(包括中心城區、新城區)購買住房只需要提供近一年內的納稅和社保繳納的證明材料。不再規定繳納時限，近一年內有繳納記錄就可以。

4、將請求銀行落實首套房的優惠利率，加大對二套房的信貸支持力度，加大對在建商品住宅的開發貸款支持力度。公積金支持首套自住型購房需求。

2014年9月23日，武漢市住房保障和房屋管理局發布名為《市房管局關于取消我市商品住房限購政策的通知》的文件，9月24日起，凡在我市區域購買住房(含新建商品住房和二手住房)的，不再實行限購。辦理相關手續時，不再核查住房情況，不再要求提供戶籍、納稅或繳納社會保險等相關證明。

合肥：供不應求中的火爆

6月末的土地拍賣上，合肥19宗地集中出讓，總面積1826.7畝，其累計攬金195.71億元，上述出讓土地中有7塊土地溢價率已經超過200%。作為長三角最后一個火爆的二線核心城市，合肥也引起了政府關注。

2016年8月9日，合肥出臺“史上最嚴”限貸政策。在合肥有一套房的情況下，有2次及以上貸款記錄，1次或2次未還清的不再受理住房貸款申請。有兩套房的情況下規定更加嚴格，有1次及以上貸款記錄，1次或2次未還清的也不再受理住房貸款申請。無房和有一套房的情況下，有1次貸款記錄未結清，首付比例都是50%。同時，合肥也大大提高了銀行貸款的首付比例。根據新規，合肥市區無房無貸款，首付比例仍為25%。合肥市區無房有1次貸款記錄已結清，首付比例40%;未結清，首付比例50%。合肥市區無房，有2次及以上貸款記錄，已結清，首付比例60%。

巧合的是，2014年 8月1日合肥市房地產管理局發布消息，自2014年8月2日起，購房人在本市范圍內購買住房(商品住房、二手住房)時，無需提供居民家庭住房信息查詢證明。

南京：長三角最火爆的二線城市

從去年開始，南京的房價和土地價格就不斷上漲。

今年7月初，南京迎來下半年首場土拍，集中出讓10幅地塊，土地位于南京的江寧區和浦口區，其中8幅為宅地均設定了最高限價。所有徒步土地拍賣吸引了超過40家房企前來報名，包括新城、金地、保利、萬科、魯能、旭輝、融信、碧桂園、正榮、仁恒、華潤、中南、榮盛、金茂等地產豪門都加入到了這場搶地游戲中。

但是，最后拿到土地的開發商卻是鳳毛麟角。其中8幅限價土地僅一幅成功出讓，另外5宗因觸碰最高價導致熔斷，還有2宗則因為多家開發商同時舉牌，最終無法確認結果而終止出讓。

南京的土地價格一高再高，據中國指數研究院數據顯示，南京今年上半年土地出讓金779.7億，位列全國城市第二位，同比上漲203%，其土地的平均溢價率超過90%。

今年8月，南京對擁有1套住房且相應購房貸款已結清的家庭最低首付款比例調整為不低于35%(除高淳、溧水);擁有1套住房貸款未結清的家庭最低首付款比例調整為不低于50%(除高淳、溧水)。

而在2014年9月21日，南京發文取消執行3年零7個月的限購，在全市范圍內從即日起購房不再需要提供新購住房證明。

廈門：供應已經不足

2016年8月31日，廈門國土局在其官網上發布公告稱，廈門市自9月5日起執行住房限購政策，對以下三種類型居民家庭，暫停在本行政區域內向其銷售建筑面積144平方米及以下的普通商品住房：一、擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭;二、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭;三、無法提供購房之日前2年內在本市逐月連續繳納1年以上個人所得稅或社會保險證明的非本市戶籍居民家庭。該政策有效期至2017年12月31日。

2016年7月9日，廈門市國土資源與房產管理局發布公告稱，“為支持剛性購房需求和合理改善性住房需求，抑制投機性購房，促進我市房地產市場平穩健康可持續發展，經市政府研究同意，我市7月15日起調整住房信貸政策，”具體內容為：

一、調整商業性個人住房信貸政策。購房家庭名下在本市無住房且無購房貸款記錄的最低首付比例為25%;在本市有住房且無購房貸款記錄，或名下有1筆購房貸款記錄且相應貸款已結清的最低首付比例為30%;名下有1筆購房貸款記錄未結清，或名下有2筆及以上購房貸款記錄且相應貸款已結清的最低首付比例由40%調整為60%;名下有2筆購房貸款未結清的不予受理貸款申請。

二、調整住房公積金信貸政策。職工家庭首次申請住房公積金貸款購房，首付款比例不低于20%，貸款利率按公積金貸款基準利率執行;職工家庭第二次申請住房公積金貸款購房，首付款比例不低于50%，貸款利率按公積金貸款基準利率的1.1倍執行。停止向第三次以上申請公積金貸款的職工家庭發放住房公積金貸款。

而在2014年8月15日，廈門出臺《市國土房產局等六部門關于促進房地產市場平穩健康發展的實施意見》，決定島外四個區不再執行住房限購措施，島內的大戶型，即非普通商品住房(144平方米以上)也不再受限。2015年1月16日，廈門商品房限購政策全面取消。

易居智庫研究總監嚴躍進指出，一般樓市的調整周期都是2年，上述城市的出臺收緊和放松的時間也如出一轍，因此可以看到未來的政策面將不斷收緊，而樓市降溫信號非常強。

克而瑞分析指出，從現有政策力度看，“金九銀十”成交量大幅下滑的可能性較小，可以維持上半年月平均成交水平。如果未來熱點城市如上海、合肥、南京等繼續出臺收緊政策，在政策疊加效應之下，調控真就成為了“壓死駱駝的最后一根稻草”，四季度成交下滑也不可避。

來源：第一財經