4月10日上午，習近平主席在亞洲博鰲論壇主旨演講中，宣布了中國最新的“四大開放新政”，其中上海將成為最大贏家！

這“四大新政”是：

第一，大幅度放寬市場準入。

今年，中國將推出幾項有標志意義的舉措。

在服務業特別是金融業方面，去年年底宣布的放寬銀行、證券、保險行業外資股比限制的重大措施要確保落地，同時要加快保險行業開放進程，放寬外資金融機構設立限制，擴大外資金融機構在華業務范圍，拓寬中外金融市場合作領域。

在制造業方面，目前已基本開放，保留限制的主要是汽車、船舶、飛機等少數行業，現在這些行業已經具備開放基礎，下一步要盡快放寬外資股比限制特別是汽車行業外資限制。

第二，創造更有吸引力的投資環境。

今年上半年，我們將完成修訂外商投資負面清單工作，全面落實“準入前國民待遇”加“負面清單”管理制度。

第三，加強知識產權保護。

將重新組建國家知識產權局，完善加大執法力度，把違法成本顯著提上去，把法律威懾作用充分發揮出來。我們鼓勵中外企業開展正常技術交流合作，保護在華外企業合法知識產權。同時，我們希望外國政府加強對中國知識產權的保護。

第四，主動擴大進口。

中國不以追求貿易順差為目標，真誠希望擴大進口，促進經常項目收支平衡。今年，我們將相當幅度降低汽車進口關稅，同時降低部分其他產品進口關稅，努力增加人民群眾需求比較集中的特色優勢產品進口，加快加入世界貿易組織《政府采購協定》進程。我們希望發達國家對正常合理的高技術產品貿易停止人為設限，放寬對華高技術產品出口管制。

習主席還特意提到：今年11月，中國將在上海舉辦首屆中國國際進口博覽會。這是個大平臺，今后要年年辦下去。這不是一般性的會展，而是中國主動開放市場的重大政策宣示和行動。

此外，在主旨演講中習主席還表示：

論中國發展到什么程度，我們都不會威脅誰，都不會顛覆現行國際體系，都不會謀求建立勢力范圍。

盡快使上述對外開放舉措落地，宜早不宜遲。

中國不打地緣博弈小算盤，不搞封閉排他小圈子，不做凌駕于人的強買強賣。

今年是中國改革開放40周年。1978年12月舉行的“十一屆三中全會”，確立了鄧小平的領導地位，也正式拉開了中國改革開放的序幕。

人們普遍預期，在這個特殊的年份里，中央將宣布一系列新的改革開放的重大舉措，以推動全球化的進程。此次博鰲論壇上公布的“四大開放新政”，基本符合人們的預期。不過我個人看法是，在年底之前還有一些新舉措會公布。比如，粵港澳大灣區等等。

從此次宣布的內容看，上海顯然是最耀眼的明星。

第一，中國內地第一個自由貿易港已經確定落戶上海，這在習主席的主旨演講里也有提及。

國務院副總理汪洋曾在《人民日報》撰文，這樣來定義自由港：“自由港是設在一國（地區）境內關外、貨物資金人員進出自由、絕大多數商品免征關稅的特定區域，是目前全球開放水平最高的特殊經濟功能區。香港、新加坡、鹿特丹、迪拜都是比較典型的自由港。”

也就是說，與已有的保稅區、自貿區相比，自由貿易港在海關監管、稅制安排等方面更為特殊。一方面，開放度最高，另一方面，設立條件最為嚴格，對監管的精準化要求也更高。

在中央的支持下，上海已經明確將“依托洋山深水港和浦東國際機場探索建設自由貿易港”，這是中國內地的第一個自由港。

第二，非同尋常的“中國國際進口博覽會”落戶上海，上海再次扛起了代表中國對接世界的大旗。

過去幾十年，代表中國和世界貿易的城市是廣州，展會是“廣交會”。廣交會最初的名稱是“中國出口商品交易會”，1957年創辦，主要功能是出口創匯，獲得貿易順差。從2007年開始，“廣交會”更名為“中國進出口商品交易會”，增加了“進口”的內容，但主要功能還是出口。

相比之下，上海的“中國國際進口博覽會”有三大不同：

第一，聚焦“進口”，代表著中國從“資金、產能引進來（商品賣出去，獲得貿易順差）”的時代，進入到了“資金、產能走出去（對外貿易平衡）”的新時代；

第二，沒有“商品”兩個字，意味著涵蓋“服務貿易”等更廣泛的內涵；

第三，不叫“交易會”而叫“博覽會”，功能更加全面。

雖然未來“廣交會”和“上交會”將并存，但很顯然“上交會”代表著中國復興的第二個階段——“資金、產能走出去”的階段，或者說是“一帶一路”的新時代。

而且習主席強調，這“不是一般性的會展”，是“大平臺”，是“中國主動開放市場的重大政策宣示和行動”。

此外，在“四大開放新政”最有價值的金融開放方面，上海也將顯著受益，未來涌入中國的國際金融機構，將有相當一批會把中國區總部設在上海。外資對于上海，顯然帶有一種偏執性的熱愛。

順便說一句：那些唱衰上海的言論，可以休矣。上海的確在新經濟上落后于北京，并開始被深圳、杭州逼近，但整體而言上海的“新經濟指數”仍然可以位居亞軍。至于匯聚的資金總量，上海仍然相當于1.6個深圳，2個廣州，或者3個杭州。

至于上海在國家戰略中的地位，仍然跟北京并駕齊驅，甚至在有些方面還略微超過北京。

來源：博聞財經