2018年7月5日，湖北省建筑工程管理局官網刊登了《關于召開建筑業企業資質改革座談會的通知》，其中透露了建筑業資質改革的兩點重要信息。

1、住建部擬取消施工勞務資質，改為實行告知承諾制，企業承諾不超過2個專業作業范圍，請提出有關意見建議。

2、對施工總承包企業特級資質不再劃分類別，同時今后只允許具備兩個以上一級總承包資質的企業申請特級資質和取消專業承包資質類別劃分，設立通用專業承包資質改革舉措的認識。

目前，特級資質序列劃分10個類別：

房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用工程。

專業承包序列劃分36個類別：

地基基礎工程專業承包、起重設備安裝工程專業承包、預拌混凝土專業承包、電子與智能化工程專業承包、消防設施工程專業承包、防水防腐保溫工程專業承包、

橋梁工程專業承包資質、隧道工程專業承包、鋼結構工程專業承包、模板腳手架專業承包、建筑裝修裝飾工程專業承包、建筑機電安裝工程專業承包、

建筑幕墻工程專業承包、古建筑工程專業承包、城市及道路照明工程專業承包、公路路面工程專業承包、公路路基工程專業承包、公路交通工程專業承包、

鐵路電務工程專業承包、鐵路鋪軌架梁工程專業承包、鐵路電氣化工程專業承包、機場場道工程專業承包、民航空管工程及機場弱電系統工程專業承包、機場目視助航工程專業承包、

港口與海岸工程專業承包、航道工程專業承包、通航建筑物工程專業承包、港航設備安裝及水上交管工程專業承包、水工金屬結構制作與安裝工程專業承包、水利水電機電安裝工程專業承包、

河湖整治工程專業承包、輸變電工程專業承包、核工程專業承包、海洋石油工程專業承包、環保工程專業承包、特種工程專業承包。

若正如《通知》所言，即將到來的資質標準調整將是巨大的，對建筑業的影響無疑也是巨大的。同時，我們要提醒的是：資質標準由住房和城鄉建設部負責制定與修訂，最終以住房和城鄉建設部文件為準。

關于召開建筑業企業資質改革座談會的通知

武漢、黃岡、孝感市住建委，各有關企業：

住建部擬簡化企業資質類別，調整現行資質標準。為把握建筑業企業資質改革方向，為建筑業健康持續發展建言獻策，研究定于近期召開建筑業企業資質改革座談會。有關事項通知如下：

一、地點和時間

地點：省建管局三樓二號會議室

時間：7月10日（周二）下午2:30（會期半天）

二、參會人員

武漢、黃岡、孝感住建委建管部門負責人，部分企業分管領導或相關部門負責人（參會企業名單見附件1）。

三、主要內容

圍繞建筑業企業資質改革方案，特別是取消建筑業勞務資質，提出意見建議。

四、其他事項

1.請各單位主要就提綱問題，結合企業、市場、行業管理實際，先行認真思考（提綱見附件2），形成意見建議，提高座談會質量。

2.參會人員應熟悉建筑業企業資質標準和市場管理工作。請按時到會，并準備書面發言材料，發言時間控制在10分鐘以內。

聯系人：省建管局市場處白金 

聯系電話：027-87824421

附件

1：參會企業名單

2：發言提綱

湖北省建筑工程管理局

2018年7月5日

附件一：參會企業名單

1.中建三局集團有限公司

2.武漢建工集團股份有限公司

3.湖北省工業建筑集團有限公司

4.山河建設集團有限公司  

5.民族建設集團有限公司

6.湖北廣盛建設集團有限責任公司

7.湖北精誠鋼結構股份有限公司

8.當代建筑裝飾集團有限公司

9.湖北玉庭建筑工程有限公司

10.孝感市雙德建筑工程有限公司 

附件二：發言提綱

1、住建部擬取消施工勞務資質，改為實行告知承諾制，企業承諾不超過2個專業作業范圍，請提出有關意見建議。

2、對施工總承包企業特級資質不再劃分類別，同時今后只允許具備兩個以上一級總承包資質的企業申請特級資質和取消專業承包資質類別劃分，設立通用專業承包資質改革舉措的認識。

3、上述改革措施對企業、市場和行業管理的影響，以及加強工程建設事中事后監管到位的有關環節、有效路徑、有力措施的建議。

未來建筑行業資質可以被簡化到哪種程度？

大家都知道目前建筑專業承包資質還有36項，從當前簡政放權的趨勢來看，未來極有可能對現有36項專業資質進行大幅度壓縮，砍掉34項，只保留“鋼結構”和“建筑裝修裝飾”，“鋼結構”資質上升到總承包序列，“建筑幕墻”并入“建筑裝修裝飾”，也上升到總承包序列。

一方面，因為“鋼結構”是裝配式施工，是未來建筑業發展方向;另外一方面，因為鋼結構施工的安全風險大，既然是主體工程，怎么不應該在總承包序列?

一方面，建筑裝飾(包括大量的公建二次裝修和家庭裝修)，涉及到千家萬戶的切身利益。

通過國務院、住房和城鄉建設部相關政策，關于企業資質未來發展趨勢有幾點判斷，僅供參考!

第一、建筑業企業資質標準逐漸簡化弱化是必然的方向;

第二、資質會不會全部取消?認為全部取消的可能性不大!

第三、哪些資質會被取消？認為市場化程度高、施工安全質量風險低、不涉及生命財產安全的資質或將被取消!例如：已經取消的園林綠化資質、正在研究建筑施工勞務資質，專業承包資質將是取消的重點;

第四、哪些資質不會被取消?認為涉及國計民生、安全質量風險高、技術難度大的資質短時間內被取消的可能性低，例如：各類施工總承包資質;

第五、沒有取消的資質改革的趨勢?住建部明確提出今年將修訂資質標準，簡化資質考核條件，重點考核企業信譽和業績等指標。試點開展對信用良好、能夠提供全額擔保的企業，取消承攬業務范圍資質限制。企業經營的核心是信譽與業績，這是資質將引導的方向，也是趨勢。

資質改革大盤點：我國建筑企業資質會全部取消嗎？

自2018-2018縱觀一整年，建筑行業重磅政策迭出，風云變幻。近年來一直在提的“淡化、簡化企業資質”也開始動真刀真槍。

都有哪些資質改革政策呢？我國的建筑企業資質會全部取消嗎？小編為您詳解。

2017年住建部的資質調整政策

2017年4月，正式取消園林綠化資質。2017年6月，住建部印發《施工總承包企業特級資質標準》（征求意見稿），刪去了對企業注冊資本金、上繳營業稅、企業經理、財務負責人、一級建造師數量、設計人員、工法數量、信息化等要求。2017年9月，國務院下發關于取消一批行政許可事項的決定，取消工程咨詢、物業管理一級、地質勘查等資質。2017年11月7日，住建部印發《關于培育新時期建筑產業工人隊伍的指導意見（征求意見稿）》，取消建筑施工勞務資質審批，設立專業作業企業資質。2017年12月，全國人大常委會審議《〈中華人民共和國招標投標法〉修正案草案》，擬取消招標代理資質。

資質會繼續簡化么？

會�。�！

早在2017年10月，住建部就明確表示過：

將按照國務院深化建筑業“放管服”改革的要求，修訂工程設計資質標準，擬簡化資質標準條件和專業類別，減少企業資質標準對注冊人員的要求。

   進一步簡化工程建設企業資質類別和等級設置，減少不必要的資質認定。選擇部分地區開展試點，對信用良好、具有相關專業技術能力、能夠提供足額擔保的企業，在其資質類別內放寬承攬業務范圍限制,同時，加快完善信用體系、工程擔保及個人執業資格等相關配套制度，加強事中事后監管。強化個人執業資格管理，明晰注冊執業人員的權利、義務和責任，加大執業責任追究力度。有序發展個人執業事務所，推動建立個人執業保險制度。大力推行“互聯網+”政務服務，實行“一站式”網上審批，進一步提高建筑領域行政審批效率。

很明顯，“專業類別”將是接下來的資質改革重點之一，特別是36項專業承包資質，估計會進一步合并、簡化。

會全部取消么？

目前看來，近期可能性不大！（近期指未來5-10年內）

資質，作為建筑業企業的“金字招牌”，資質改革“牽一發而動全身”，直接影響到大部分企業的生存狀況，各項關于資質改革的政策的出臺必須綜合各方意見。如果直接取消，同時又沒有一個過渡的替代監管體系，那么整個建筑市場恐怕會亂象叢生，更得不償失。

在新的以“信用”為核心的行業監管體系成型之前，資質改革恐怕還是逐漸推進的，“一刀切”全面取消的可能性非常低。

接下來，資質怎么改？

除了上述提到的會重點改革“36項專業承包資質”外，簡化資質考核條件后，會重點考核企業信譽和業績。

（一）信用

1、“信用好”的企業可以超資質承接工程

2、試點“資質告知承諾審批

3、取消園林綠化資質后，“信用”成為施工企業參與招投標的重要參考依據

4、取消工程咨詢資質后，建立行業自律性質的工程咨詢單位資信評價制度，資信評價結果作為工程咨詢服務需求方擇優選擇工程咨詢單位的參考。

（二）業績

1、提高“業績”考核指標

2、嚴查“業績”造假

根據統計，2017年1—2018年6月份全部資質申請通過率逐步降低。2018與2017年相比簡直是一路紅燈，而通過率低的原因大部分都是企業業績不達標，且資質業績審核越來越嚴格，一不小心將被全國通報。

通過以上這些，相信大家已經充分了解了資質改革脈絡，也可以以此預測2018年資質改革會如何發展。當然，建筑業企業資質標準逐漸簡化、弱化，是必然的，市場化程度高、施工安全質量風險低、不涉及生命財產安全的資質可能被取消，但是涉及國計民生、安全質量風險高、技術難度大的資質，短時間內還是不會被取消。

未來企業經營的核心是信譽與業績，這是資質改革將引導的方向，也是趨勢。

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