嚴格控制超高層地標建筑

• 一般不得新建500米以上建筑；

• 嚴格限制新建250米以上建筑，確需建設的，由省級相關部門進行建筑方案審查，并報住建部備案；

• 各地新建100米以上建筑應充分論證，嚴格執(zhí)行超限高層建筑工程抗震設防審批制度；

• 中小城市要嚴格控制新建超高層建筑，縣城住宅要以多層為主。

其他城市建筑管理

1、超大體量公共建筑

• 市級體育場館、展覽館、博物館、大劇院等超大體量公共建筑作為城市重大建筑項目進行管理，嚴禁建筑抄襲、模仿、山寨行為；

• 經(jīng)審定后要報住建部備案。

2、重點地段建筑

• 不拆除歷史建筑、不拆傳統(tǒng)民居、不破壞地形地貌、不砍老樹。

探索建立建筑設計行業(yè)“黑名單"制度

• 探索建立建筑設計行業(yè)誠信體系和黑名單制度，加大對建筑設計市場違法違規(guī)行為處罰力度。

• 各地要加強建筑設計市場規(guī)范管理，取消地區(qū)保護政策和準入限制。

• 探索建立城市總建筑師制度。

• 建筑設計方案不符合城市定位、規(guī)劃、設計要求的，或?qū)＜乙庖姺制巛^大、公示爭議較大的，不得批準建筑設計方案，不得核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

文件原文：

一、明確城市與建筑風貌管理重點

（二）超高層地標建筑。嚴格限制各地盲目規(guī)劃建設超高層“摩天樓”，一般不得新建500米以上建筑，各地因特殊情況確需建設的，應進行消防、抗震、節(jié)能等專項論證和嚴格審查，審查通過的還需上報住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委復核，未通過論證、審查或復核的不得建設。要按照《建筑設計防火規(guī)范》，嚴格限制新建250米以上建筑，確需建設的，由省級住房和城鄉(xiāng)建設部門會同有關部門結(jié)合消防等專題論證進行建筑方案審查，并報住房和城鄉(xiāng)建設部備案。各地新建100米以上建筑應充分論證、集中布局，嚴格執(zhí)行超限高層建筑工程抗震設防審批制度，與城市規(guī)模、空間尺度相適宜，與消防救援能力相匹配。中小城市要嚴格控制新建超高層建筑，縣城住宅要以多層為主。

（一）完善城市設計和建筑設計相關規(guī)范和管理制度。完善城市、街區(qū)、建筑等相關設計規(guī)范和管理制度，加強對重點地段、重要類型建筑風貌管控。強化城市設計對建筑的指導約束，建筑方案設計必須在形體、色彩、體量、高度和空間環(huán)境等方面符合城市設計要求。全面開展城市體檢，及時整治包括奇奇怪怪建筑在內(nèi)的各類“城市病”。2020年，住房和城鄉(xiāng)建設部將開展《城市設計管理辦法》落實情況的調(diào)研評估。

（三）加強正面引導和市場監(jiān)管。加大優(yōu)秀建筑設計正面引導力度，引導建筑師樹立正確的設計理念，注重建筑使用功能以及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保要求，防止片面追求建筑外觀形象。表彰為建筑設計傳承創(chuàng)新做出突出貢獻、取得突出成績的設計單位和優(yōu)秀建筑師。組織開展建筑評論，促進建筑設計理念交融和升華，推進優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑文化傳承和發(fā)揚。各地要加強建筑設計市場規(guī)范管理，取消地區(qū)保護政策和準入限制，促進公平有序競爭。探索建立建筑設計行業(yè)誠信體系和黑名單制度，加大對建筑設計市場違法違規(guī)行為處罰力度。

三、加強責任落實和宣傳引導

（此件主動公開）