在“萬眾期待”下，樓市新政今天終于出臺。

　　3月27日，據中國國土資源報社官方微博，國土資源部、住建部25日已聯合下發《關于優化2015年住房及用地供應結構促進房地產市場平穩健康發展的通知》，要求2015年各地有供、有限，合理安排住房和其用地供應規模;優化住房供應套型，促進用地結構調整;多措并舉，統籌保障性安居工程建設;部門聯動，加大市場秩序和供應實施監督力度。

　　重磅!住房供應偏多市縣住宅用地供應要減少

　　國土資源部、住建部25日發文要求：對住房供應明顯偏多的市、縣，或在建住宅用地規模過大的市、縣，應減少住宅用地供應量直至暫停計劃供應;住房供求矛盾較突出的熱點城市，應根據市場實際情況有效增加住宅用地供應規模。

　　新提法!未開發房地產用地可轉型利用

　　國土資源部、住建部25日通知要求：房地產供應明顯偏多或在建房地產用地規模過大的市、縣，可研究制訂未開發房地產用地用途轉換方案，通過調整土地用途、規劃條件，引導這類用地轉型利用，用于國家支持的新興產業及養老、文化、體育產業等項目用途的開發建設。

　　明確!商品住房可作為棚改安置房和公共租賃住房房源

　　國土資源部、住建部25日發文明確，整體購買在建房地產項目用于棚改安置房和公共租賃住房，或將尚未開工建設的房地產用地轉為棚改安置房和公共租賃住房用地的，允許其適當調整規劃建設條件，優化戶型結構，并完善配套用地手續。

　　滬指半日漲0.3%兩部委出臺樓市新政刺激地產股

　　兩部委出臺樓市新政了，地產板塊應聲走高，攜手券商股輪番拉升大盤，滬指半日漲0.3%，維持高位盤整，深成指領跑四大股指，半日漲近1%。

　　上證指數中午收盤報3692.99點，漲10.89點，漲幅0.30%，成交2865億;深成指數中午收盤報12836.5點，漲123.57點，漲幅0.97%，成交2458億。

　　盤面上，房地產板塊表現搶眼，半日漲1.88%，證券板塊緊隨其后升1.8%，煤炭板塊漲1.4%。海外工程板塊高居漲幅榜首，整體升2.5%，中國交建漲停，中國電建大漲近7%。航空、船舶板塊跌幅居前。

　　太空板業、勝利股份、渝開發、金剛玻璃等近50只股漲停;中來股份、欣旺達、博騰股份、新開普等6股跌停。

　　兩部委聯合發文“穩樓市”：支持居民自住和改善性住房需求

　　人民政協網消息，26日，國土資源部住房城鄉建設部下發通知，優化住房及用地供應結構促進房地產市場平穩健康發展。

　　通知指出，房地產業是國民經濟的重要行業，房地產市場穩定關系民生和經濟社會發展。去年以來，房地產市場進入調整期，交易量下降，開發投資增速回落，區域性差異加劇。今年的《政府工作報告》要求，堅持分類指導，因地施策，落實地方政府主體責任，支持居民自住和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展。

　　為積極應對房地產市場形勢變化，促進經濟平穩健康運行，3月25日，國土資源部、住房城鄉建設部在2014年工作基礎上，聯合下發了《關于優化2015年住房及用地供應結構促進房地產市場平穩健康發展的通知》(以下簡稱《通知》)，對各地國土資源、住房城鄉建設主管部門2015年相關工作提出了具體要求。

　　一是有供、有限，合理安排住房和其用地供應規模。省級住房城鄉建設主管部門要加快編制本地區的住房建設規劃及年度實施計劃，對住房的建設總量、供應結構、空間布局和開發進度等統籌安排，因地制宜確定保障性住房和商品住房的供應比例。住房供過于求的，要適當控制2015年住房開發建設規模、進度。省級國土資源主管部門要按照穩定市場的原則，指導市、縣國土資源主管部門合理確定商品住房用地供應規模，并對保障性安居工程和棚戶區改造年度任務所需用地應保盡保。《通知》要求，對住房供應明顯偏多的市、縣，或在建住宅用地規模過大的市、縣，應減少住宅用地供應量直至暫停計劃供應;住房供求矛盾比較突出的熱點城市，應根據市場實際情況有效增加住宅用地供應規模。

　　二是優化住房供應套型，促進用地結構調整。立足市場實際，對在建商品住房項目，在不改變用地性質和容積率等必要規劃條件的前提下，允許對不適應市場需求的住房戶型做出調整，支持居民自住和改善性住房需求。房地產供應明顯偏多或在建房地產用地規模過大的市、縣，可以根據市場狀況，研究制訂未開發房地產用地的用途轉換方案，通過調整土地用途、規劃條件，引導未開發房地產用地轉型利用，用于國家支持的新興產業、養老產業、文化產業、體育產業等項目用途的開發建設，促進其它產業投資。

　　三是多措并舉，統籌保障性安居工程建設。進一步加大住房保障貨幣化工作力度，市、縣可將符合條件的商品住房作為棚改安置房和公共租賃住房房源。整體購買在建房地產項目用于棚改安置房和公共租賃住房，或將尚未開工建設的房地產用地轉為棚改安置房和公共租賃住房用地的，允許其適當調整規劃建設條件，優化戶型結構，并完善配套用地手續。

　　四是部門聯動，加大市場秩序和供應實施監督力度。強化房地產開發全過程的聯動監管，對在房地產開發和交易環節中有嚴重違法違規行為的房地產開發企業，以及違反有關資質管理規定的房地產開發企業，國土資源主管部門可以根據住房城鄉建設主管部門提供的信息，限制或禁止其參與新出讓房地產用地的競買。對在土地市場中有違法違規行為的房地產開發企業，住房城鄉建設主管部門可依據國土部門提供的信息予以相應處罰;情節嚴重的，依法注銷其資質證書。

　　省級國土資源、住房城鄉建設主管部門要進一步加大對市、縣工作的指導、監督和檢查力度，落實地方政府主體責任，既要防止不作為，又要防止亂作為。住房建設規劃、年度實施計劃和住房用地供應年度計劃要報同級人民政府審批后實施，并向社會公開。市、縣住房建設規劃、年度實施計劃和住房用地供應年度計劃的完成情況，調整房地產項目的土地用途、改變套型結構等規劃建設條件的情況，以及住房開發建設和銷售情況，要主動向社會公開，接受社會監督。

　　樓市松綁或超預期?

　　上海易居房地產研究院副院長楊紅旭此前在微博上表示，媒體近期關于樓市的消息透露出信號：2015年新一輪調控放松、拯救樓市的行動，正在展開，而且其力度會超過很多人的預期。2015年前兩個月的全國房地產數據，相當糟糕，讓高層非常擔憂，如果2015年房地產市場仍不能復蘇，尤其是投資建設指標不能企穩，則經濟穩增長壓力將比去年還要大。另外，政府工作報告中已經罕見的表態：支持改善性購房需求、穩定住房消費、收購存量房用于安置房與公租房。此三條方針很明確。接下去，中央相關部委出臺政策，順理成章。

　　楊紅旭還透露在總理政府工作報告中，明確2015年房地產政策的原則與方針之后，接下來相關部委肯定要落實、會出文件：貨幣化補貼與收購存量房屬于必須，房貸放松也是必然，稅收也可能減負，限外也可能取消。

　　第四輪救市政策正在開啟

　　據《經濟參考報》報道，兩會后，房地產放松政策接踵而至，公積金貸款松綁最為明顯。《經濟參考報》記者獲悉，除國管公積金、福建、濟南、寧波等地已出臺穩樓市政策外，山東、惠州、上海、廣州等省市也正在醞釀出臺政策。這意味著，近一年來未有動作的一線城市也將加入放松大軍。

　　預計后續還會有10個省市出類似政策

　　對此，業內人士表示，當前中央管理層對房地產政策的態度是釋放合理的自住和改善住房需求，促進房地產市場平穩健康發展，地方政府應順勢而為，除已發布新政的省市外，預計后續會有10個左右的省市發布類似政策。

　　值得注意的是，除了杭州、濟南、惠州等二三線城市相繼放松外，北上廣等在去年一直未有松綁跡象的一線城市也有放松趨勢。

　　16日，中央國家機關住房資金管理中心發布通知，加大對職工購買首套房的貸款支持力度。將根據有關要求，調整個人賬戶余額認定，將原規定的個人賬戶余額不足2萬元按照2萬元計算，調整為個人賬戶余額不足5萬元按照5萬元計算。此外，貸款最高額度為120萬元。

　　公積金是房地產微調的先期部隊

　　中原地產市場總監張大偉表示，公積金歷來是房地產微調的先期部隊，雖然涉及人群面不及普遍政策，但卻預示著未來的政策取向。

　　“當前經濟增長放緩壓力不減，房地產業將繼續為經濟平穩增長作出重要貢獻。因此，2015年房地產政策將延續去行政、重市場的調控思路。”張大偉說。

　　目前，樓市已連續10個月下滑，部分三四線城市甚至已沒有成交量，或許正是中央層面決心再度維穩房地產的原因。據權威人士透露，今年以來，國家多個智囊團已多次到地方調研樓市形勢，尤其是摸底三四線城市的房地產市場。“過年時我們就被要求回鄉了解房價走勢、土地出讓情況、地方財政所受影響等方面。此外，除智囊團下到各省市調研，兩會前各縣市相關負責人也分別被叫至住建部報告當地房地產市場情況。”上述人士介紹。

　　也正是基于此，中央層面，住建部部長陳政高在日前表示，要提高住房公積金資金使用效率，進一步降低門檻，增加公積金貸款額度，簡化手續，建立方便快捷的業務流程，縮短辦理時限。各地要進一步采取公積金跨省、跨市異地支取使用的措施，使住房公積金支持居民基本住房需求。與此同時，住建部正在醞釀更大范圍的關于穩定住房消費的相關文件，或涉及首套房貸、二套房貸首付比例下調，貸款利率下調方面。

　　張大偉表示，第四輪救市政策正在開啟，高庫存下預計后續會有10個左右的省市發布松綁政策，房地產政策面將繼續寬松。但值得注意的是，一二線城市外持續攀升的庫存量，將成為影響市場變化和地區分化的重要因素。

     來源：21世紀網