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中央將取消70年產權房?
  

導語:日前,一條關于“中央將徹底取消房產證70年權限”的消息在微信及網絡上被瘋狂轉載,大家一方面在議論傳播的同時,也不禁對這條消息的真實性和可靠性進行著質疑。


問1:“中央將徹底取消房產證70年權限”是否屬實?

答:否!


為了求證消息的真實性,記者首先電話采訪了青島市房屋交易產權管理中心,據相關工作人員介紹,青島方面目前未接到任何關于“中央將徹底取消房產證70年權限”的通知。記者此后在網絡搜索發現,其實關于“中央將徹底取消房產證70年權限”的消息從今年年初開始就有流傳,且網絡顯示年初流傳出的消息與近日在朋友圈及網絡上流傳的消息完全相同。

  
此外另據了解,我國現行的法律規定了建設用地使用權的期限:居住用地是70年,工業用地是50年,商業用地是40年,綜合用地是50年。


問2:房屋產權年限到期是否意味著戶主需要搬離住宅?

答:否!


雖然我國法律規定了建設用地使用權的期限,但現實情況卻是普通房屋的使用壽命一般都長于規定的使用年限。那么當房屋使用年限到期后,房子還屬于自己嗎?


其實早在2009年,青島市黃島區就已經有房屋產權年限到期的真實案例了。位于阿里山路的阿里山小區和位于紫金山路的紫金山小區雖然產權年限已于幾年前就到期了,但業主們目前卻仍在此正常居住。


據了解,我國《物權法》第一百四十九條對此進行了規定:

住宅建設用地使用權限期間屆滿的,自動續期。也就是說,就算房屋產權年限70年已經到期,業主們仍然可以繼續居住。


問3:“房屋產權年限”與“土地使用權限”是一回事嗎?

答:否!


除了房屋產權年限,其實市民購房時還會接觸到“土地使用年限”這個概念。由于大部分購房者不清楚“土地使用權”與“房產產權”兩者的概念,所以也就沒有意識到絕大部分能夠入住的房屋都不同程度地存在著產權期限“縮水”的問題。

 

土地使用年限是自土地競拍之日起開始計算的。從土地拍得到建成房屋出售,至少要花費三五年時間,這也意味著所有樓盤的產權年限都不可能達到標準年限70年。而目前購房者在購房時雖然得知購買房屋為“大產權70年”,其實都是從開發商拿地時開始計算的。但由于我國《物權法》有針對房屋產權年限到期后的處置辦法為“自動續期”,因此房屋產權年限在小程度上“縮水”的現象也就不足令人為奇了。

 

中央停止房產稅擴圍,轉為推進房地產稅立法。


日前出臺的深化財稅體制改革總體方案(草案),將使房地產稅等財產行為稅成為縣(市)級主體稅種。

從稅務總局有關負責人處獲悉,因房產稅存在較大爭議,中央已確定停止房產稅擴圍,轉為推進房地產稅立法工作。屆時,包括重慶、上海在內的已試點房產稅的城市,將全部按照新法實施。

上述深圳市地稅局負責人還透露,未來除了房地產稅納入地方稅種外,土地出讓金仍屬地方收入,因此地方的財政實力會增強。


房產稅停止擴容背后

去年3月的“國五條”提出要擴大房產稅試點范圍。去年下半年,媒體報道杭州、廣州、深圳等地制訂的試點方案已經成形,第二批試點即將推出,但最后擴圍計劃卻杳無音信。

“房產稅不會再擴大試點了,因為新的房地產稅會在幾年后出來,現在再擴大試點已經沒有必要。”上述深圳市地稅局負責人稱。


現行的房產稅暫行條例是1986年由國務院發布的,該條例對個人所有非營業用的房產免納房產稅。但2011年,上海和重慶出于調控樓市等原因,開始對個人住房征收房產稅。

 

在深圳房地產研究中心高級研究員李宇嘉看來,各界對房產稅的爭議主要在于法理上不正當。重慶和上海出臺房產稅是因調控倒逼,而現在房地產稅是屬于稅制改革的一環。今年從放棄房產稅的試點,到啟動房地產稅立法工作,也說明了此前兩地的試點失敗了。


“上海和重慶在試點房產稅過程中有很多問題,在抑制房價及增加地方稅收方面的作用不大,因此無法在全國推廣。”中國房地產及住宅研究會副會長顧云昌說。

 

根據上海公布的2014年預算草案,今年上海預計征收房產稅27.6億元,同比增長2.6%。而2014年上海土地出讓金收入預計超過1700億元,相比之下,房產稅對財政的貢獻僅是九牛一毛。

事實上,房產稅和房地產稅只差一個字,外界對此卻多有混淆。


顧云昌告訴記者,有關房地產的稅收都算房地產稅,包括開發、流通、保有環節,前兩個環節的稅費包括房企營業稅、土地增值稅、企業所得稅、契稅等,而房產稅僅僅指向保有環節。目前,房地產開發和流通環節均征稅,且稅負過高,但保有環節則缺失。


顧云昌認為,要推進房地產稅立法,須理順整個稅收環節,該調整的調整,該取消的取消,做到不重復征稅。

上述深圳市地稅局負責人表示,房地產稅是要把土地使用的稅收合并進來,主要是針對存量房。有了房地產稅后,包括住宅、寫字樓、商鋪等都要繳稅。

 

在房地產稅尚未立法之前,廣東省近日提出將使房地產稅成為縣(市)級主體稅種,引發廣泛關注。

“這不矛盾,因為現在基本可以明確的是,房地產稅屬于地方稅種,而廣東省只是先將其納入到地方稅種體系。”上述深圳地稅局負責人告訴記者,房地產稅的具體立法過程、時間,均需要通過全國人大才能實行。由于房地產稅涉及到整個稅制改革,取決于中央推動改革的決心和力度。


房地產稅加快立法


財政部財政科學研究所原所長賈康日前公開表示,房地產稅的基調是加快立法。從具體時間表來看,2015年房地產稅應該進入立法程序,如果2016年能夠完成立法,2017年將正式依法全面實施。

“當時我與賈康在一起開會,他說的2017年只是個目標,房地產稅的立法需要征求各方意見,還有個過程,但兩三年時間也差不多了。”顧云昌對記者說。

湖南省住建廳負責人稱,今年房地產市場調整的力度較大,在樓市企穩之前,政府應該不會急于推進房地產稅。

 

“現在已經明確房地產稅由中央統一部署,我們一切都需聽中央的,因此地方不存在做什么準備工作。”上述深圳地稅局負責人表示,房地產稅作為今后地方財政收入的重要來源,與調控房價并沒有直接的關系。

上述湖南省住建廳負責人告訴記者,目前房地產稅尚未擺上議事議程,該省地方政府也從來沒有研究過,開不開征按照中央的要求來。

  



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