中新網北京2月24日電(種卿) 23日，中國住房和城鄉建設部部長陳政高、副部長陸克華在國務院新聞辦舉辦的發布會上介紹房地產和棚戶區改造的有關情況。對于大眾關切的2017年房價走勢、新市民住房咋解決、樓市“去庫存”情況、房地產稅的工作進展等話題進行一一回應。

房價怎么走？

——預計一季度房價會繼續趨于穩定

2月22日，統計局發布的70城房價數據顯示，1月份一、二線城市新建商品住宅價格環比基本止漲，三線城市走勢總體平穩。

與2016年12月相比，1月份70個大中城市中，新建商品住宅價格下降的城市有20個，上漲的城市有45個，持平的城市有5個。其中，14個熱點一二線城市房價全面停漲。結合近6個月的數據來看，房價上漲的城市數量處于繼續減少態勢。

陳政高表示，經過共同努力，熱點城市的房地產市場預期有所轉變，房價過快上漲勢頭得到遏制，調控取得了階段性成果。2017年1月份，熱點城市的房價仍然趨于穩定。

對于今年房價的走勢問題？陳政高說，“不論是從環比看，還是從同比看，預計今年一季度房地產價格會繼續趨于穩定。”

　　市民在一家樓盤內咨詢。　泱波 攝

樓市政策如何調？

——因城因地施策 防止樓市出現大起大落

春節過后，多地掀起樓市調控小高潮。2月8日，北京再次收緊信貸政策，除全面、嚴格落實房貸利率折扣最高九折外，還將二套房商業貸款最長期限縮至25年；隨后，天津、深圳等地銀行陸續收緊信貸政策，將商貸利率最高折扣限定在九折。

值得注意的是，多地本輪調控可謂多角度發力。除了通過需求端的購買限制、信貸收緊來“控房價”；從源頭的土地市場入手，長遠遏制房價上漲外，各地還加強住房市場的監管和整頓，規范開發、銷售、中介等行為。

住建部副部長陸克華就介紹稱，2016年住建部會同有關部門對存在違法違規行為的508個在售樓盤項目和984個中介機構依法進行了處罰。

與此同時，“分類調控、因城因地施策”的調控方向愈發清晰。

陳政高強調，房地產市場要堅持分類調控、因城因地施策，落實地方主體責任，努力促進房地產市場平穩健康發展。為防止樓市出現大起大落，他認為，還需要加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制。

事實上，作為基礎性制度之一，房地產稅的話題一直備受關注。陸克華稱，有關部門正在按照中央“加快房地產稅立法”的要求開展工作。

　　資料圖。 中新社記者 駱云飛 攝

“去庫存”效果怎么樣？

——2016年末商品住宅待售面積同比降11%

“去庫存”被2015年中央經濟工作會議列為供給側結構性改革五大重點任務之一，2016年年中央經濟工作會議，“去庫存”被聚焦到三、四線城市，會議明確，要重點解決三、四線城市房地產庫存過多問題。要把去庫存和促進人口城鎮化結合起來，提高三、四線城市和特大城市間基礎設施的互聯互通。

“新型城鎮化是去庫存根本途徑、重要途徑，要支持、引導農民工和農民進城買房，據調查，去年有的城市農民工和農民買房占整個買房量的50%；另一個途徑就是推進棚戶區改造貨幣化安置去庫存。”陳政高說，經過共同努力，去庫存取得了初步成效。

來自統計局的數據顯示，2015年末全國商品房待售面積7.18億平方千米，2016年末是6.95億平方米，下降了3.2%；同時，商品住宅下降也比較快，下降了11%，絕對數2015年末是4.52億平方米，2016年末是4.03億平方米。

　　北京郭公莊一期正在建設中的公租房項目。中新網記者 金碩 攝

新市民住房咋解決？

——購租并舉 促租房居民享更好的公共服務待遇

“住房租賃市場在解決城鎮居民特別是新市民的住房問題上，發揮了重要作用。”在上述發布會上，陸克華多次強調租賃市場的“穩樓市”作用，“下一步住房租賃市場的四項主要工作為：加快立法、增加有效供應、推動公租房貨幣化和加強市場監管”。

據相關統計和調查，目前我國大概有1.6億人在城鎮租房居住，占城鎮常住人口的21%，以新就業的大學生和外來務工人員為主要群體。

2016年6月，國務院辦公廳印發了《關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》。明確鼓勵住房租賃消費，要求各地制定支持住房租賃消費的優惠政策措施；同時，推進公租房貨幣化，轉變公租房保障方式，推進實物保障與租賃補貼并舉。

談及住房租賃市場的立法進展，陸克華說，“目前住建部正會同有關部門積極開展調研、論證等工作，在充分聽取方方面面意見和建議的基礎上，抓緊起草相關法規草案，爭取早日上報。”

陸克華認為，通過立法，明確租賃當事人的權利義務，保障當事人的合法權益，建立穩定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服務方面與買房居民享有同等待遇。

資料圖：2016年12月07日，上海，航拍上海最大的棚戶區——張橋。據悉，當時該地塊已經開始舊改征詢。蔣一超 攝 視覺中國

棚戶區改造何時完成？

——棚戶區改造要在2020年基本完成

根據國家實施的棚戶區改革三年計劃，從2015年到2017年，我國要改造各類棚戶區住房1800萬套。

“2015年棚改開工601萬套，2016年開工606萬套，今年計劃目標是600萬套。”陳政高認為，棚戶區改造是重大的民生工程，不僅改善了居民的生活條件，同時也改變了城市面貌，提升了城市的綜合承載能力，促進社會和諧穩定。

在去年底召開的全國住房城鄉建設工作會議上表示，陳政高詳細介紹了棚戶區改造成效：2016年棚戶區改造貨幣化安置比例達到48.5%，比2015年提高18.6個百分點。

陳政高表示，下一步住建部要調查還存在著多少棚戶區需要改造，按照國務院要求，這些棚戶區改造要在2020年基本完成。(完)

來源：中新網