“住房公積金制度改革”首次寫入2015年政府工作報告中，也將在2015年進入全面落地改革階段。

有媒體報道稱，住建部將醞釀住房公積金的相關文件，其中包括把住房公積金首套房貸款放至20%等，引發廣泛關注。

3月25日，21世紀經濟報道記者致電住建部住房公積金管理中心獲悉，住建部目前并未有把住房公積金首套房貸款降至20%的文件，不過，住建部在力推住房公積金制度的改革，且提高住房公積金資金的使用效率，降低貸款門檻是一大方向。

地方二季度或頻出樓市新政

在全聯房地產商會會長聶梅生看來，支持自住和改善性住房需求，穩定住房消費是2015年樓市調控的主基調，預計2季度以后，各地將頻出樓市新政，穩定住房消費。

聶梅生認為，住房公積金制度的調整將是支持自住和改善性住房需求的重要方式。

就在兩會結束后的一周后，3月20日，住建部召開全國首次關于住房公積金管理工作的電視電話會議，

針對住房公積金資金結余過多的情況，住建部部長陳政高特別要求，全國住房公積金管理者要集中研究拿出措施，在住房公積金的使用上要降低門檻，縮短辦理周期，用足用好住房公積金，充分發揮住房公積金的潛力。

同一日，福建省出臺實施《關于穩定住房消費支持剛性住房需求的若干意見》明確，各地住房公積金個貸使用率可以達到95%以上。對首次申請住房公積金貸款的職工，首付比例降低至20%。

另據21世紀經濟報道記者獲悉，上海市公積金個貸額度正在醞釀上調，并為此開過專題研討會議。

3月25日，上海住房公積金管理中心的相關人士告訴21世紀經濟報道記者，將根據住建部的要求，加緊制訂進一步加強公積金管理，提高資金使用效率的具體方案，同時將適時推進政策落地。

上海易居房地產研究院副院長楊紅旭也告訴21世紀經濟報道記者，住房公積金將成為各地樓市調控的主要措施，一些地方城市將會在二季度后出臺鼓勵公積金的政策，且各地根據住房公積金資金、樓市情況，調整的情況也將不同。

楊紅旭預測，可能集中在這幾個方面，降低公積金貸款利率，提高住房公積金貸款額度以及強化對首套和改善性住房需求的住房公積金貸款的支持力度等。與此同時，住房公積金在跨省、跨市異地支取將會在今年有所突破。

首付兩成效果有限

針對備受關注的住房公積金首套房貸款首付降至兩成，北京中原地產首席分析師張大偉認為，對市場影響有限，效果一般。

另據21世紀經濟報道記者北京、深圳、廣州、福建等超過15個省市已在實施住房公積金首套房貸款首套住房公積金首套房貸款降至20%的文件。

以北京為例，北京市住房公積金中心的相關人士告訴21世紀經濟報道記者，北京現行政策中針對90平米以下的房屋，首付款要求就是兩成。

“關鍵在于首付比例和住房公積金貸款額度存在不匹配問題，”張大偉如是說，北京的住房公積金貸款額度僅有120萬，在滿額貸款的前提下，僅能撬動總價不超過150萬的房產，但實際上，北京單套150萬的房產并不多。

個貸機構偉嘉安捷相關負責人介紹，目前使用公積金貸款購房的，占全市成交量的三到四成，而能貸到120萬總額的購房者僅3-4成。

在張大偉看來，關鍵在于提高貸款額度。不過，貸款額度的提高并不容易，“這需要和當地的住房公積金的使用情況相關，如果公積金個貸率較低，可提高額度以及降低首付門檻，但如果公積金使用效率較高，降低住房公積金貸款門檻的難度較大。”

南京住房公積金管理中心的相關人士即公開表示，南京目前公積金賬戶的額度非常緊張，錢已經不夠用了，所以短期內不會降低公積金貸款門檻和出臺其他寬松政策。

（21世紀經濟報道）