千呼萬喚始出來的樓市新政終于落地了，3月26日，國土資源部、住房城鄉建設部聯合下發通知優化住房及用地供應結構促進房地產市場平穩健康發展。

先來看看大家都怎么說：

此前網上傳說的一套房首付降至兩成、二套房首付降至五成、營業稅“五改三”，起碼肯定不會出現在這個文件里。

因為這個文件是國土部和住建部這兩個部委會簽發布的，而首付和貸款是“央媽”主責的，沒有她的會簽，肯定不會有信貸政策。而營業稅的主責是稅務總局，會簽部門沒有稅總，肯定也不會涉及到稅費問題。（京房字）

從發布的部委看，僅有國土資源部、住建部兩部委參與，而非此前期待的央行、稅務總局、財政部等等八部委聯合發文，大大低于公眾的預期。不過按照去年的樓市新政節奏，或許當前的兩部委僅僅是排頭兵，先行一步，其他部委的樓市新政或許在一個月內出臺。

從發布的內容看，也同樣低于預期，遠低于李克強總理在今年兩會《政府工作報告》及《總理答中外記者問》中關于房地產的表態。盡管如此，參與發文的兩部委確實從其職權上來講盡了最大的努力，至于住房公積金改革、稅費優惠、首付比例、貸款額度等均不屬于以上兩部委的職權范圍內。

從發布的效果預期看，或將給房地產帶來興奮劑一般的提振作用。在當前房地產普遍的利好預期下，任何一次政府的發文都將成為樓市漲價的借口。以上海市場為例，3月末周，在樓市政策利好的預期刺激下，樓盤密集開盤，單周就有1000套房源上市。不僅數量上增加，而且打折優惠樓盤數四連跌，中環以內幾乎已無打折優惠樓盤。（地產大爆炸劉小田）

以下為國土資源部住房城鄉建設部下發通知優化住房及用地供應結構促進房地產市場平穩健康發展的新聞通稿。

2015年3月26日

房地產業是國民經濟的重要行業，房地產市場穩定關系民生和經濟社會發展。去年以來，房地產市場進入調整期，交易量下降，開發投資增速回落，區域性差異加劇。今年的《政府工作報告》要求，堅持分類指導，因地施策，落實地方政府主體責任，支持居民自住和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展。

為積極應對房地產市場形勢變化，促進經濟平穩健康運行，3月25日，國土資源部、住房城鄉建設部在2014年工作基礎上，聯合下發了《關于優化2015年住房及用地供應結構促進房地產市場平穩健康發展的通知》（以下簡稱《通知》），對各地國土資源、住房城鄉建設主管部門2015年相關工作提出了具體要求。

一是有供、有限，合理安排住房和其用地供應規模。

省級住房城鄉建設主管部門要加快編制本地區的住房建設規劃及年度實施計劃，對住房的建設總量、供應結構、空間布局和開發進度等統籌安排，因地制宜確定保障性住房和商品住房的供應比例。住房供過于求的，要適當控制2015年住房開發建設規模、進度。省級國土資源主管部門要按照穩定市場的原則，指導市、縣國土資源主管部門合理確定商品住房用地供應規模，并對保障性安居工程和棚戶區改造年度任務所需用地應保盡保。《通知》要求，對住房供應明顯偏多的市、縣，或在建住宅用地規模過大的市、縣，應減少住宅用地供應量直至暫停計劃供應；住房供求矛盾比較突出的熱點城市，應根據市場實際情況有效增加住宅用地供應規模。

二是優化住房供應套型，促進用地結構調整。

立足市場實際，對在建商品住房項目，在不改變用地性質和容積率等必要規劃條件的前提下，允許對不適應市場需求的住房戶型做出調整，支持居民自住和改善性住房需求。房地產供應明顯偏多或在建房地產用地規模過大的市、縣，可以根據市場狀況，研究制訂未開發房地產用地的用途轉換方案，通過調整土地用途、規劃條件，引導未開發房地產用地轉型利用，用于國家支持的新興產業、養老產業、文化產業、體育產業等項目用途的開發建設，促進其它產業投資。

三是多措并舉，統籌保障性安居工程建設。

進一步加大住房保障貨幣化工作力度，市、縣可將符合條件的商品住房作為棚改安置房和公共租賃住房房源。整體購買在建房地產項目用于棚改安置房和公共租賃住房，或將尚未開工建設的房地產用地轉為棚改安置房和公共租賃住房用地的，允許其適當調整規劃建設條件，優化戶型結構，并完善配套用地手續。

四是部門聯動，加大市場秩序和供應實施監督力度。

強化房地產開發全過程的聯動監管，對在房地產開發和交易環節中有嚴重違法違規行為的房地產開發企業，以及違反有關資質管理規定的房地產開發企業，國土資源主管部門可以根據住房城鄉建設主管部門提供的信息，限制或禁止其參與新出讓房地產用地的競買。對在土地市場中有違法違規行為的房地產開發企業，住房城鄉建設主管部門可依據國土部門提供的信息予以相應處罰；情節嚴重的，依法注銷其資質證書。

省級國土資源、住房城鄉建設主管部門要進一步加大對市、縣工作的指導、監督和檢查力度，落實地方政府主體責任，既要防止不作為，又要防止亂作為。住房建設規劃、年度實施計劃和住房用地供應年度計劃要報同級人民政府審批后實施，并向社會公開。市、縣住房建設規劃、年度實施計劃和住房用地供應年度計劃的完成情況，調整房地產項目的土地用途、改變套型結構等規劃建設條件的情況，以及住房開發建設和銷售情況，要主動向社會公開，接受社會監督。

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