原標(biāo)題：國(guó)土資源部要求：年底前完成各級(jí)職責(zé)機(jī)構(gòu)整

到今天，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱暫行條例)實(shí)施整整4個(gè)月。國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記在頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)方面仍面臨諸多難點(diǎn)問(wèn)題。這位負(fù)責(zé)人要求，要以年底前完成各級(jí)職責(zé)機(jī)構(gòu)整合為目標(biāo)，抓緊推進(jìn)市縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合和機(jī)構(gòu)建設(shè)。

在今年4月19日，國(guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記局負(fù)責(zé)人曾公開(kāi)表示，暫行條例正式實(shí)施以來(lái)，全國(guó)27個(gè)省份完成省級(jí)職責(zé)機(jī)構(gòu)整合，10個(gè)地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始頒發(fā)統(tǒng)一的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》。

但是，他也透露，從全國(guó)來(lái)看，市、縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作嚴(yán)重滯后，已成為當(dāng)前制約不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作推進(jìn)、制約暫行條例實(shí)施的最大難題和障礙。據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，截至今年3月底的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，全國(guó)300多個(gè)地市州盟、2800多個(gè)縣市區(qū)旗中，只有50個(gè)地市、101個(gè)縣完成了不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合，占比分別不到16%和4%。這也就意味著96%的縣級(jí)還沒(méi)進(jìn)行機(jī)構(gòu)整合。

據(jù)專家介紹，目前時(shí)間又過(guò)去了兩個(gè)多月，但是，市縣一級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的整合進(jìn)展仍不容樂(lè)觀。

國(guó)土資源部這位負(fù)責(zé)人也表示，當(dāng)前，圍繞“四統(tǒng)一”，不動(dòng)產(chǎn)登記取得了積極有效的進(jìn)展，但是，不動(dòng)產(chǎn)登記是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)方面仍面臨諸多難點(diǎn)問(wèn)題。

這位負(fù)責(zé)人提出，國(guó)土資源系統(tǒng)要掌握不動(dòng)產(chǎn)登記制度體系，科學(xué)設(shè)計(jì)本地不動(dòng)產(chǎn)登記制度體系。同時(shí)，選取已完成整合和機(jī)構(gòu)建設(shè)的地區(qū)，樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮帶動(dòng)和示范效應(yīng)。

他特別強(qiáng)調(diào)，要抓緊推進(jìn)市縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合和機(jī)構(gòu)建設(shè)，以省會(huì)城市職責(zé)整合為突破點(diǎn)，全面鋪開(kāi)市縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合工作。以年底前完成各級(jí)職責(zé)機(jī)構(gòu)整合為目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，倒排時(shí)間，落實(shí)責(zé)任，迎接國(guó)務(wù)院和國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)督查。

這位負(fù)責(zé)人提出，要抓緊完成各類不動(dòng)產(chǎn)登記資料移交整合工作。“能移交的一律移交，需要共用的，做好共用管理工作，創(chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)移交。”這位負(fù)責(zé)人要求，扎實(shí)做好不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證準(zhǔn)備工作，積極推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記流程再造和登記窗口建設(shè)，確保不動(dòng)產(chǎn)登記各個(gè)環(huán)節(jié)與其相關(guān)的管理環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)交接、有序銜接、無(wú)縫對(duì)接。

（法制日?qǐng)?bào)）